全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安

中房报记者 苗野 两会报道

“在全球格局深刻调整、科技革命日新月异的今天，我们既要巩固传统优势，也要敢于在新赛道上发力。”全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安表示。

作为粤港澳大湾区的业界代表，林龙安以行业实践为基点，紧扣国家战略方向，提出了多项高质量建议。

今年，他提交了《关于激发民间投资活力，助推外贸高质量发展的提案》和《关于完善人工智能发展规管体系的提案》。这两份提案，一份着眼当下，为实体经济的韧性出谋划策；一份布局未来，为科技创新的规范发展保驾护航。

当前，全球政治经济格局深刻演变，外部环境更趋复杂严峻，我国外贸发展既面临风险挑战，也迎来变革机遇。林龙安在调研中发现，作为稳增长关键力量的民间投资，尤其是民营外贸主体，虽然在开拓国际市场、优化贸易结构中扮演着“核心生力军”的角色，但在实际经营中仍面临诸多掣肘。

“政策协同性不足，有时候是‘上面有政策，下面看不着’；要素保障的适配度还有待提升，融资难、物流成本高依然是老问题。此外，市场准入的隐性壁垒尚未完全破除，让一些想干事儿的企业家感觉‘有力使不出’。”林龙安一针见血提出了当前进出口领域民间投资面临的痛点。

针对这些“拦路虎”，他在提案中打出了一剂“组合拳”。

首先，以政策协同为抓手提振民间投资信心。他建议建立外贸政策与民间投资政策的协同对接机制，让好政策能精准滴灌到企业头上，同时健全跨境投资风险保障体系，给敢于“出海”的民营企业吃下“定心丸”。

其次，以要素保障为支撑降低企业经营成本。他呼吁进一步优化跨境融资服务，完善海外仓等基础设施配套，提升跨境综合服务效能，帮助企业算好“成本账”。

最后，以破除壁垒为重点拓宽投资空间。通过全面落实市场准入负面清单制度，搭建跨境对接平台，充分释放民间投资在外贸领域的发展潜力，为我国外贸持续健康发展注入持久动力。

如果说外贸是经济发展的“压舱石”，那么人工智能就是引领未来的“新引擎”。林龙安注意到，人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，已深度融入经济社会各领域，但行业规管体系滞后于发展实践的问题也日益凸显。

“立法体系有些碎片化，监管模式动态响应不足，核心技术的安全可控有待加强。在全球治理协同上，我们与国际的衔接还不够顺畅。”林龙安认为，这些问题若不解决，将制约我国人工智能产业的健康发展。

为此，他在提案中围绕四大方向提出优化建议：

一是加快构建统一协调的立法与行业标准体系，明确行业发展基本规则，让企业在合规经营上有章可循。

二是创新多元协同的动态监管模式，推动监管从事后追责向全流程动态管控升级，把风险化解在萌芽状态。

三是强化技术向善与安全可控，健全伦理审查体系，同时加大核心技术研发支持，保障产业链供应链的安全稳定。

四是深化国际合作与治理衔接，积极参与全球人工智能治理规则制定，推动跨境监管协同，为我国深入实施“人工智能+”行动保驾护航。

从外贸的“破壁”到AI的“立规”，林龙安的这两份提案既回应了企业经营中的现实痛点，也契合了高质量发展的核心要求。他希望提案能为进出口行业及相关领域的政策优化和科技产业升级提供一点务实的参考。“稳外贸就是稳经济，促创新就是促未来。”林龙安说。

林龙安是长期深耕大湾区进出口领域的“老兵”，他的视野始终立足于这片改革热土，以务实的履职实践，为行业发展贡献着来自一线的观察与思考。正如他自己所言：“作为政协委员，就是要深入基层、反映实情，拿出真正解决问题的办法来。”