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中房报记者 许倩 北京报道

2026年是“十五五”开局之年，河北省级财政账本已然落定。

1月26日，河北省第十四届人民代表大会第四次会议审议通过了《关于河北省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》。这份由省财政厅受省政府委托向大会提交的报告，以一组组具体数字，清晰勾勒出新一年度省级财政资金的“流向图”。

记者获悉，今年河北省将全面落实更加积极的财政政策，全力保障大事要事，持续优化支出结构，省级财政重点投向九个领域，包括深入实施国家重大战略、加快建设现代化产业体系、着力推进科技创新发展、积极推动扩投资促消费、加大保障和改善民生力度、扎实推进乡村全面振兴、持续筑牢生态安全屏障、繁荣发展社会主义文化、打造平安河北法治河北。

其中，民生保障安排367.1亿元，乡村振兴安排157.4亿元，两项合计524.5亿元，占省级重点支出总量的近四成。

钱袋子往哪使劲，发展重心就往哪落。2026年，河北省级财政将把有限资金优先花在老百姓身上。

民生账本：367.1亿元，每一笔都落在人头上

记者从河北省财政厅获悉，今年围绕加大保障和改善民生力度，省级财政建议安排367.1亿元。民生支出已连续多年稳居九大领域首位。

其中，社会保障213.6亿元，是最大的一笔。企业职工养老金、城乡居民养老保险、城乡低保、孤儿养育、优抚安置……这些“刚性支出”被排在优先位置。人口老龄化加速、财政收支压力加大的背景下，河北没有在这项上减一分钱。

教育事业95.1亿元。一项新政策被写进预算：学前教育免费。2025年秋季学期，全省56.3万名大班儿童保育教育费已获减免——这项政策在2026年将继续扩面。

健康河北28.4亿元。重点投向两个方向：一是紧密型县域医共体，让老百姓在家门口看好病；二是普惠托育，让年轻家庭“有人带孩子、带得起孩子”。

就业及社会福利10亿元。其中明确：中度以上失能老年人养老服务消费补贴。钱不算多，但花在最需要的人身上。

基层“三保”保障20亿元。同时，加强对下补助的时序把握，年初统筹部分均衡性转移支付，执行中按实际情况动态调整——这是一笔“长眼睛”的钱。

回望2025年，河北省全省民生支出8369.6亿元，占一般公共预算支出的81.7%。城乡居民基础养老金、企业职工退休金继续提高，孤儿最低养育标准每人每月上调超200元，困难残疾人补贴同步提标。同时，统筹省以上资金26.6亿元，支持住房保障和城中村、城镇老旧小区、棚户区改造，大力改善困难群众基本住房条件。

2026年，这些民生承诺将继续兑现。

乡村振兴：157.4亿元，从“脱贫”到“振兴”的接力

围绕推进乡村全面振兴，河北省级财政今年将安排157.4亿元，重点用于提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设等。

其中，衔接推进乡村振兴资金71亿元。守住不发生规模性返贫是底线，更重要的是帮老百姓找到持续增收的路子。2025年，河北统筹省以上衔接资金162.7亿元，重点支持联农带农富农产业发展。2026年，这一方向将继续强化。

发展现代农业46.1亿元。耕地建设、农业防灾减灾、农林业保险补贴——三件事对应同一目标：让种地的人心里更有底。

农村人居环境改善19.3亿元，重点用于农村人居环境整治提升、装配式农房建设补助等。

在去年洪涝灾害恢复重建区，装配式农房已经开始成片出现。相比传统砖混结构，装配式建筑工期缩短一半，保温性能更好，抗震等级更高。过去农村老百姓盖房子，不懂行情、不懂技术，“各家各户自己攒钱、自己找施工队”，现在是政府给标准、给补助、帮对接。这不是修面子，是换里子。

河北承德兴隆县，去年7月洪涝灾害中房屋被毁的张大叔一家，入冬前搬进了装配式农房新居。三间正房从开工到入住仅用了3个月。“要是按老办法盖，开春都住不上。”他说。

水利设施建设11亿元，重点用于江河湖库整治、水土保持、防汛抗旱等。农村综合改革10亿元，用于农村公益事业建设及相关国家试点配套。

把钱花在更有后劲的地方

围绕扩投资促消费，河北省级财政今年将安排122.3亿元，重点用于扩大内需，优化营商环境，推进高水平对外开放等。

其中，70.6亿元扩大有效投资，包括预算内基建、增发国债省级补助，统筹用于重点项目建设。16.7亿元提振消费，消费品以旧换新政策延续。35亿元优化营商环境，重点用于市场监管补助、产品质量监管等，推进政务服务提质增效。

京津冀协同发展进入第12个年头，河北省的思路正从“等着被辐射”转向“主动嵌进去”。今年河北省级财政将安排67.9亿元，深入推进京津冀协同发展和雄安新区建设。

一是高标准高质量建设雄安新区10亿元，由新区统筹用于重点项目建设。二是打造“轨道上的京津冀”53.3亿元，主要用于公路建设、道路场站以及高速铁路建设等。三是推动环京津地区发展4.6亿元，支持环京康养产业发展，保障首都“两区”建设。

今年河北省还将安排106.3亿元推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，这是河北对未来竞争力的一笔投资。其中，26.3亿元支持燕赵实验室、京津冀国家科技创新中心等平台建设，76.1亿元投向高等教育，3.9亿元引进培养产业领军人才。

此外，河北省还将安排56.2亿元，用于建设现代化产业体系；安排54亿元，筑牢生态安全屏障；安排18.1亿元，促进文化产业发展；安排57.3亿元，加强民主法治建设。

财政预算是一个省份用数字写的“工作清单”。

回望“十四五”，全省一般公共预算收入超2.1万亿元，较“十三五”增加约4000亿元，增长24%；一般公共预算支出超4.8万亿元，较“十三五”增加约1万亿元，增长28%。雄安新区拔地而起，京津冀协同发展纵深推进，冬奥会精彩呈现——每一项重大决策部署背后，都有财政资金的有力支撑。

展望“十五五”开局，河北省没有把最多的钱投向某个“世纪工程”，也没有押注某个“爆发式增长”的新赛道。它把367亿元投给了养老金、医保、教育、托育；把157亿元投给了农田、水利、村容村貌；把106亿元投给了实验室、大学、科研团队。

“十五五”开局，河北省把钱花在了离老百姓最近的地方。