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中房报·财经
中国房地产网
2026-06-06 08:53
6月5日,住房城乡建设部就《《住房公积金管理条例(修订征求意见稿)》公开征求意见》向社会公开征求意见。
修订背景和必要性
住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分。随着住房发展阶段变化,住房公积金资金使用重点经历了从支持住房建设,到支持居民个人购房,再到满足其他住房消费需求的过程,对提高城镇居民居住水平发挥了重要作用。1999年,国务院颁布施行《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》),住房公积金制度运行走上法治化规范化轨道。
当前,房地产市场供求关系发生重大变化,对住房公积金制度运行提出新要求,有必要修订完善《条例》,及时回应人民群众关切。从缴存人住房需求看,我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段,人民群众住房需求总体上从“有没有”转向“好不好”,住房消费支出从“购房”、“租房”向“修房”、“养房”拓展,缴存人在住房装修、更新改造、维修养护等方面的需求大幅增长,亟须扩大《条例》规定的资金使用范围。从当前就业结构看,我国人口和就业结构发生较大变化,平台经济和新就业形态快速发展,灵活就业的新就业群体规模快速增长,有必要对《条例》缴存机制进行健全完善,支持个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,自愿缴存和使用住房公积金,帮助他们解决住房问题。从群众办事便捷度看,近年来“一网通办”“最多跑一次”等改革让住房公积金公共服务便捷度持续提升,缴存人对服务体验、办理速度、材料精简等提出了更高期待。同时,随着经济社会发展,缴存人、资金等要素跨区域流动日益频繁,对跨区域公共服务需求愈发迫切。有必要在《条例》中增加相关内容,推动住房公积金服务更便捷、更高效。
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